用人單位錯(cuò)誤填寫(xiě)離職原因，應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失

楊某某于2016年11月到某石化公司從事生產(chǎn)崗位工作，雙方簽訂了書(shū)面勞動(dòng)合同，工資實(shí)行月薪制，月平均工資5300元，其中基本工資為2300元。2019年7月，楊某某因違反工藝操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生工作事故，公司向楊某某發(fā)出了暫停工作的停工通知。2019年8月4日，公司向楊某某郵寄了關(guān)于楊某某限期返回公司上班的通知。2019年8月20日，公司向楊某某郵寄了解除勞動(dòng)合同通知書(shū)，辭退了楊某某。

在雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，公司依法為楊某某繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。某石化公司在通知楊某某停工后，未支付楊某某停工時(shí)至解除勞動(dòng)合同期間的工資。且某石化公司向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交的材料中，將楊某某離職原因由“辭退”填寫(xiě)為“辭職”，導(dǎo)致楊某某在申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)被認(rèn)定為不滿(mǎn)足領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的“非本人意愿中斷就業(yè)”的條件，無(wú)法領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)。

楊某某認(rèn)為公司的行為侵犯其合法權(quán)益，向某勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求裁決某石化公司支付其停工待崗期間的工資，與不能依法享受失業(yè)保險(xiǎn)金的賠償金。2019年11月8日，該委員會(huì)作出不予受理通知書(shū)，決定不予受理?xiàng)钅衬车闹俨谜?qǐng)求，楊某某遂訴至法院。

2020年5月22日，一審法院判決某石化公司向楊某某支付停工待崗期間工資，駁回楊某某的其他訴訟請(qǐng)求。楊某某不服一審判決，上訴請(qǐng)求依法改判某石化公司賠償其失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失。2020年9月24日，二審法院判決駁回上訴，維持原判。楊某某不服二審判決，向重慶市人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，重慶市人民檢察院就該案向重慶市高級(jí)人民法院提出抗訴，重慶市高級(jí)人民法院指令重慶市第三中級(jí)人民法院再審該案。

來(lái)源：(2022)渝03民再10號(hào)

一審、二審法院均認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十五條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)；（三）已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。本案中，某石化公司已為楊某某參加了失業(yè)保險(xiǎn)，楊某某應(yīng)當(dāng)向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，楊某某稱(chēng)某石化公司向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)錯(cuò)誤，該主張不符合該條的規(guī)定，同時(shí)楊某某自己有一份解除勞動(dòng)合同關(guān)系通知書(shū)，能夠證明非因本人意愿中段就業(yè)，故對(duì)楊某某主張某石化公司支付失業(yè)賠償金的訴訟請(qǐng)求，不予支持。

重慶市三中院在再審中查明，某石化公司雖在檢察院協(xié)調(diào)下到社會(huì)保險(xiǎn)局將楊某某的減少社保的原因更改為“辭退”，但因已超過(guò)更改時(shí)限，楊某某仍不能獲得失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

法院再審認(rèn)為，本案中，某石化公司雖已為楊某某繳納了失業(yè)保險(xiǎn)，并在辭退楊某某后向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交了《重慶市參加社會(huì)保險(xiǎn)單位人員減少申報(bào)表》，但是其提交的《重慶市參加社會(huì)保險(xiǎn)單位人員減少申報(bào)表》中將楊某某的減少社保的原因錯(cuò)誤記載為“辭職”，且未在合理的期限內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)該錯(cuò)誤登記進(jìn)行變更，致使楊某某無(wú)法獲得失業(yè)保險(xiǎn)金待遇，其依法應(yīng)承擔(dān)楊某某遭受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失的賠償責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十五條和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，需要符合三個(gè)條件：一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿(mǎn)一年的；二是非因本人意愿中斷就業(yè)的；三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

《重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例》第三十一條規(guī)定：“單位未按規(guī)定辦理單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)登記、申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的，……造成失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失的，由單位負(fù)責(zé)賠償。”

失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由用人單位、職工個(gè)人繳費(fèi)及國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼等渠道籌集資金建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助以保障其基本生活，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段為其再就業(yè)創(chuàng)造條件的制度，是社會(huì)保障體系的重要組成部分。從“辭退”到“辭職”，雖一字之差，卻致使被辭退員工不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的法定條件，某石化公司應(yīng)就其錯(cuò)誤登記賠償楊某某失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失。

用人單位給勞動(dòng)者繳納社保，屬于用人單位的法定義務(wù)，可以穩(wěn)定勞動(dòng)者的生活，還可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也可以促進(jìn)公司的穩(wěn)定發(fā)展。在此需要提醒用人單位的是，用人單位在與勞動(dòng)者訂立合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確合同內(nèi)容，并嚴(yán)格按照法律要求，為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用；在與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同解除后應(yīng)出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，以便勞動(dòng)者申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。同時(shí)，用人單位在職工離職后應(yīng)在社保登記系統(tǒng)中辦理減員手續(xù)，正確提交減員的理由，否則如果導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)金不能補(bǔ)辦的，應(yīng)賠償勞動(dòng)者失業(yè)保險(xiǎn)損失。